законопроект

Очередная версия «антипиратского» закона, которая позволит заблокировать любой сайт

На этой неделе в Государственной думе произошло очередное событие, имеющие важное значение для дальнейшего регулирования авторского права в цифровую эпоху.

Митинги, петиции, возражения специалистов целой отрасли, возмущения пользователей. Все это нисколько не трогает Железного человека депутата Госдумы. Ничем не сломить лоббистскую волю, которая вносит один за одним законопроекты, расширяющие действие скандального антипиратского закона, позволяющего блокировать сайты в связи с нарушением авторских прав на произведения. Если ранее сайты можно было блокировать только в связи с нарушением прав на видеопродукцию, то представленный Законопроект №458668-6 позволяет блокировать ресурсы за нарушение авторских прав на любые творческие произведения (литература, музыка, фото, ПО, элементы дизайна и др.), а также смежных прав.


При этом, ситуация очень сильно напоминает последовательность действий законотворцев годовой давности: сначала Минкульт выпускает свою версию «антипиратского» законопроекта, который начинает обсуждаться с интернет-отраслью и тут внезапно в Госдуму вносится совершенно другой документ в котором мнение IT-бизнеса и общества абсолютно никак не отражено.

Так произошло и в этот раз: Минкульт выставил свой новый вариант «антипиратского» законопроекта на общественное обсуждение, на площадке Роскомзакон (посвященному общественному обсуждению законов, регулирующих Интернет) были собрали все замечания и предложения от общества и экспертов по нему с дальнейшим представлением всем заинтересованным сторонам. И тут делается очередной плевок в сторону общества и без учета его интересов, не дожидаясь представления результатов общественного обсуждения будет приниматься новый закон, расширяющий область действия «антипиратского» 187-ФЗ до всех объектов авторских и смежных прав.

При этом, администрация президента открестилась от своей причастности к законопроекту вице-спикера Госдумы, уверяя что внесение законопроекта — это самодеятельность самого депутата. Но если бы в России, действительно, законодательная власть была отделена от исполнительной, то в это можно было бы еще поверить, однако зная ситуацию изнутри, трудно представить, что Железняк действовал без согласования замначальника управления по внутренней политике администрации президента Радия Хабирова, который возглавляет антипиратскую рабочую группу при президентской администрации. Между тем, по данным источника газеты «Взгляд» в Госдуме, поручение Железняку о внесении законопроекта поступило от спикера нижней палаты Сергея Нарышкина.


А вчера появилась информация о том, что к законопроекту присоединилась и другая известная сторонница блокировок — Елена Мизулина.
Напомню, что за последнее время вариантов таких законопроектов было множество. Помимо разных вариаций законопроекта от Минкульта, предлагающего наиболее жесткие варианты охраны авторских прав в сети, это были и законопроект от КПРФ (отменяющий антипиратский закон), законопроект от Шлегеля и Максаковой (также расширяющий сферу антипиратского закона), законопроект от Говорухина, Яровой, Шайденко и Левин (введение штрафов на неисполнение). По моему мнению, все из представленных законопроектов надлежало без каких либо обсуждений пустить в мусорную корзину, и из предложенных принять лишь законопроект КПРФ, предусматривающий полную отмену ранее принятого №187-ФЗ (антипиратский закон). Ведь, к сожалению, все вышеперечисленные законодательные инициативы все так же плохо регулировали современные взаимоотношения пользователей и правообладателей, и не решали тех основных проблем оборота контента в сети, которые сегодня объективно существуют в цифровом пространстве.

Какие же основные новшества Железняка в новом законопроекте?


Прежде всего, предусмотрена возможность блокировки сайтов за нарушение любых авторских и смежных прав.

Тут, либо депутат не имеет никакого представления о том, что из себя представляет Интернет, и что такое авторское право, либо, лоббируя интересы каких-то конкретных структур, ему абсолютно наплевать, чем может обернуться принятие такого закона. Учитывая, что в силу ст. 1259 ГК к объектам авторского права относятся любые произведения независимо от достоинств, назначения и способа выражения, указанный законопроект создаст благодатную почву для широчайших злоупотреблений в конкурентных войнах между владельцами сайтов, а также для судебного троллинга сайтов. Это не говоря уже о нарушении фундаментального права, установленного ст.29 Конституции (право на доступ, получение и распространение информации), упоминать которую сегодня вообще стало моветоном.

Уточняется механизм блокировки провайдерами нелегального контента

Из пояснительной записки: «Оператор связи осуществляет блокировку не конкретного места в контенте, а весь нелегальный контент в соответствии с вступившим в силу судебным актом. В случае отсутствия у оператора связи технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор связи обязан ограничить доступ к такому информационному ресурсу».
Это положение мне тяжело комментировать, т. к. это выше моего понимания о контенте в цифровом мире. Что имел в виду автор законопроекта (миксы, сложные аудиовизуальные произведения, компиляции, базы данных, торрент-файлы и магнет-ссылки, ведущие на множество различных произведений), видимо, знает только он сам. Ни в законопроекте, ни в пояснительной записке не раскрывается указанный механизм.

Кроме того, из законопроекта не понятно, что считать «технической возможностью», но можно предположить, что если даже суд принимает решение о блокировки конкретного url, а сайт работает на протоколе https, то технической возможности заблокировать конкретную страницу не будет ни у кого. В таком случае, провайдер будет блокировать весь IP или даже группу IP адресов. Можно с легкостью представить ситуацию, когда из-за одной любительской фотографии или стихотворения, которые несомненно являются объектами авторских прав, может быть заблокирована многомиллионная социальная сеть.

Ограничивается ответственность провайдера (оператора связи) ответственность перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения.

Если ранее «антипиратский закон» содержал положение, по которому хостеры и владельцы сайта не несут ответственность за блокировку контента, отдельных страниц и всего сайта в связи с применением антипиратских мер, то теперь провайдеры также ограждаются законом от исков и жалоб пользователей, авторов, других правообладателей, рекламодателей и иных третьих лиц если они, не имея «технической возможности», заблокировали сайт целиком в целях исполнения решения суда.

Блокировка контента/страницы/сайта предусматривается не только за нарушение исключительных (имущественных) прав на произведение, но и за нарушение личных неимущественных прав.

Согласно ст. 1255 ГК РФ автору произведения принадлежат следующие права:
1) исключительное право на произведение;
2) право авторства;
3) право автора на имя;
4) право на неприкосновенность произведения;
5) право на обнародование произведения.
Не хочу нагнетать ситуацию, но в соответствии с буквой законопроекта заблоченными могут оказаться теперь и такие крупные сайты как YouTube, Wiki, VK, FB, Twitter и др. даже в случае, если в произведении, публикуемом с согласия правообладателя, будет содержаться ошибка в имени автора, либо если автор не будет указан, либо если кусок произведения будет вырезан без имени автора.

Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры

Указанное новшество предлагает наделить Мосгорсуд исключительной подсудностью не только по принятию обеспечительных мер в связи с нарушением авторских и смежных прав в сети Интернет, но и по всем искам о нарушении авторских/смежных прав. Лишь только это положение очень сильно выпячивается из-за своего явного противоречия основам Конституции и ГПК. Если о нарушении прав пользователей и владельцев сайтов уже никто слушать не хочет, то указанная норма лишает права на доступ к правосудию самих правообладателей, находящихся по всей территории огромной страны, и желающих защищать свои права предлагаемым в законопроекте способом.



Вступление закона в силу предлагается установить с 01 июля 2014 г.

Ну и конечно, как всегда, никаких расходов из гос.бюджета принятие законопроекта не потребует.

Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет — 06.03.2014, а предлагаемая дата рассмотрения в Думе — 01.03.2014. Сразу видно, что в Думе с нетерпением ждут очередные предложения по законопроекту от отрасли и общества.

законопроект № 428884-6

            Так, обязанность хранить в течение шести месяцев и предоставлять
компетентным органам информацию о приеме, передаче, доставке и обработке
голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков и любого
другого рода действий пользователей сети «Интернет» устанавливается
законопроектом не только для операторов интернет-связи, но и для физических лиц.

            Безусловно, такое обязательство предлагается не для всех, имевших
смелость выйти в сеть, а лишь для, так называемых «физических
и юридических лиц, организующих распространение информации и (или) обмен
данными между пользователями в сети «Интернет». Перечень таких лиц,
в частности граждан, традиционно законом не раскрывается, и, по всей
видимости, будет дорабатываться в перспективе, сразу после того, как
начнется неразбериха на практике.

            Совокупный анализ комментариев разработчиков законопроекта, позволяет
сделать достаточно достоверный вывод о том, как закон затронет
физических лиц. Например, он не должен затронуть размещающих свои блоги
или «заливающих» видео на популярных ресурсах, где предусмотрена
возможность комментирования и иной оценки размещаемого материала.
В данном случае логично предположить, что обязанность фиксации
и хранения информации будет закреплена за владельцем ресурса.

            Но если гражданин на своем
персональном сайте, решит прикрепить «форум» или по наивности
предоставит возможность пользователям высказаться о полезности той или
иной публикации, (то есть станет организатором информационного обмена
между пользователями), он автоматически получит в обязанность «бэкап»
своего сайта за последние полгода. При этом периодичность резервирования
содержимого будет определена постановлением Правительства РФ.

            Было бы логично предположить, что рождение законопроекта связано
с укреплением мер государственной и общественной безопасности, однако,
авторы документа в пояснительной записке указывают, что наряду с защитой
прав граждан он разработан в целях упорядочения распространения
информации и обмена данными между пользователями в сети «Интернет».
Последнее после неоднократного прочтения наводит на глубокие размышления
о том, как далеко законодатель заходит в своем желании всё упорядочить...

            Примечательно, что депутаты
предвидели рассуждения: «уйду в зону .com, и где-нибудь там куплю
немного хостинга».

В законопроекте отдельно прописано положение, что
если организатор информационного обмена находится за пределами РФ,

а пользователи его услуг на территории РФ, местом оказания услуг связи
является территория России. Иными словами, контролируя

личную
«упорядоченность информационного обмена» депутаты планируют обязать весь
мир по полгода хранить данные на случай

появления вольнодумного
контента от российских пользователей. blogerator

Приближается открытие зимних Олимпийских игр в Сочи, на которых, как ожидается, будут предприняты беспрецедентные меры безопасности. Новые предложения по усилению безопасности поступают и от депутатов Госдумы.
В частности, первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин считает, что серьезную опасность может представлять бесплатный Wi-Fi в общественных заведениях.

«Необходимо ограничить свободный доступ в интернет по Wi-Fi в аэропортах и кафе. Верификация точек открытого доступа – нами прорабатывается вопрос. В некоторых странах, например, обязательно нужно отправить SMS-сообщение со своего телефона, и только тогда пользователь получает пароль для входа», — озвучил законодательную инициативу российский депутат.

Владислав Гриб, заместитель секретаря Общественной палаты, также выступает за ужесточение доступа к Wi-Fi. По его словам, при помощи Wi-Fi в кафе «можно взорвать атомную электростанцию».
Депутата не смутило даже то, что система безопасности любых атомных станций по нормам МАГАТЭ вообще не подключена к глобальной сети. «Я не разбираюсь в этой системе. У нас АЭС не подключены. А где-то – подключены», — заявил Гриб.

на злобу дня...

Завтра полицейские начнут штрафовать за курение.

С 15 ноября 2013 года вступают в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, направленные на ужесточение борьбы с потреблением табака.

Теперь за нарушение установленного Федеральным Законом запрета курения в определенных местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей. Ограничения будут действовать в помещениях и на территориях образовательных, культурных, спортивных, административных учреждений; в помещениях вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов и ряда других объектов, а также в 15-метровой зоне от них. Запрещено курить на рабочих местах, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

За курение на детских площадках люди будут привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей.

За вовлечение несовершеннолетних в табакокурение предусмотрен штраф в размере от 1000 до 2000 рублей. Если подростка в курение табака вовлекли родители или иные законные представители, они будут подвергнуты штрафу от 2000 до 3000 рублей, сообщает МВД Карелии.

Усиливается ответственность за продажу табачной продукции несовершеннолетним. Гражданам грозит штраф от трех до пяти тысяч рублей, должностным лицам – от 30 000 до 50 000 рублей, а для юридических лиц штрафные санкции варьируются от 100 000 до 150 000 рублей.

- Выявлять и предотвращать нарушения законодательства обязан каждый сотрудник полиции, - пояснил заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Петрозаводску Андрей Лебидка. - Составлять протоколы полицейские будут, если сами станут свидетелями правонарушения либо по заявлениям граждан. В последнем случае заявителям предстоит доказывать факт правонарушения в установленном законом порядке.

Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления.

http://top.rbc.ru/economics/13/11/2013/888429.shtml

А теперь внимание вопрос, доллар упадёт или вырастит, и кто выиграет на колебании курса?

Уважаемый реактор.
Сегодня нашел на двери своего подъезда эдакое объявление.
Неужели открыли сезон охоты на секс-меньшинства?