Судя по иероглифу завод китайский. А на металлургическом заводе уголь в больших количествах имеется. Возможно, выходит дешевле. Китайцы ещё и на угольных разрезах до сих пор паровозы используют. Наверное, по тем же причинам.
Паровоз очень инертен. Во всех смыслах. Долго приходит в рабочее состояние, долго разгоняется (если не пилить рельс), долго тормозит. + возможность взрыва котла.
я востановлю