архивное дело

Архивы Путина

4 апреля 2016 года Владимир Путин издал указ «О Федеральном архивном агентстве», которым все архивное дело в России подчинил себе. Мотивация – «в связи с тем, что материалы, которыми... учреждение располагает, представляют для государства особую ценность». Президент также провел встречу с руководителем агентства Андреем Артизовым, которому дал указания по реорганизации ведомства. Андрей Артизов объяснил, что «переподчинение архивов главе государства означает, что в одних руках будет сосредоточена и государственная политика, и нормативно-правовое регулирование, и непосредственно управление архивами.

Зачем столь занятому сейчас «рабу на галерах» еще и управление архивами, которое в нормальных государствах является самостоятельной отраслью, служащей исключительно истории, ведь и в цивилизованном мире архивные материалы «представляют для государства особую ценность»?

Как свидетельствует российская практика, всякое усиление управления архивами вело только к повышению закрытости, засекречиванию даже уже рассекреченного и затруднению доступа к материалам даже высокопоставленных ученых-историков. Так было, когда после развала СССР была проведена перегруппировка архивов и еще при Ельцине был создан Президентский архив, в который были переданы (чем и похоронены!) многие материалы из архива КПСС, и во многих других случаях. Владимиру Путину и этого оказалось мало, он подчинил себе не только все архивы, но и все архивное дело в России. Ссылки на «практику цивилизованного мира» как минимум от лукавого, поскольку в нормальных странах, конечно, существуют и президентские, и королевские, и парламентские архивы, но чтобы глава государства собственноручно управлял всеми архивами и всем архивным делом в стране – это невиданная практика.

Теперь можно быть уверенным, что все архивы России будут служить исключительно «делу патриотизма», а это значит, что историки могут попрощаться даже с мыслями использовать архивные материалы для создания действительной истории того или иного периода жизни России, а также и постсоветских стран за время пребывания их в СССР.  Отныне рассекречивание российских архивов, которое и до того шло медленно, если не затормозится, то будет пересмотрено и переналажено под новые требования. Более того, не исключено, что теперь появятся на свет новые, неизвестные доселе, если не «летописи», тот «тмутараканские камни», на которых будет написано или высечено то, что нужно.   

Видимо, одна из причин переподчинения архивов лично Владимиру Путину состоит также и в том, что отныне архивы Крыма и Севастополя со всеми документами украинского периода, а также периода с 20 февраля по 18 марта 2014 года, попали в руки России, и президент желает, во-первых, посмотреть, что там есть, во-вторых, не допустить к ним никого лишнего, в-третьих, использовать их для «доказательства»  правомерности аннексии Крыма либо для дискредитации украинского периода.  

Андрей Артизов на вопрос «Российской газеты» «Что будет с украинскими документами?» отвечает: «Все документы по 18 марта 2014 года, когда был принят закон о вхождении Крыма в состав России, упорядочены по украинским архивным правилам. И закрыты. А с 18 марта начался новый этап жизни Крыма и Севастополя в составе России. И открыты новые фонды уже российских органов власти и местного самоуправления».

Тот факт, что с архивами Крыма и Севастополя «в нужном направлении» уже активно работают российские архивисты, подтверждается тем, что еще год назад необычный интерес к ним проявила Президентская библиотека России. Директор по общественным связям и массовым коммуникациям библиотеки Валентин Сидорин сообщил: «В рамках формирования электронного фонда по истории российской государственности Президентская библиотека систематизировала актуальные материалы по истории Крыма, которые составляют 1670 единиц хранения в фондах учреждения… Сегодняшние события, связанные с воссоединением Крыма с Россией, являются важной частью истории, и материалы о них, включая фотографии и официальные документы, обязательно должны пополнить фонды».

Президиум «госсовета» Крыма уже предложил создать в Крыму архив новейшей истории. В республике состоялись три крымско-московских архивно-краеведческих чтения с участием архивистов и краеведов Крыма, Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и других регионов Российской Федерации. Перешедший на сторону России начальник «государственной архивной службы» Крыма Олег Лобов заявил: «Идет процесс успешной интеграции архивов республики и города Севастополя в систему публичных архивов нашей страны. Архив Российской Федерации пополнился 1,5 миллионами единиц хранения Республики Крым и более 250 тысяч единиц города Севастополя… Период адаптации к российскому законодательному полю, в частности, связанному с архивным делом, проходит успешно. У нас сейчас 2 государственных архива, более 30 учреждений, на подходе создание архива новейшей истории».   

Архивы Крыма и Севастополя уже переехали в новые здания, что представляет собой своеобразную ревизию всех наличных фондов путем перетаскивания их из одного здания в другое. Феодосийский архив получил дополнительное помещение. На работу с крымскими архивами Москва уже выделила 660 миллионов рублей.

Перспективы многих крымских архивов теперь сомнительны. Что будет происходить с ним в тиши кабинетов новых зданий, будет знать только узкий круг посвященных лиц, которые вряд ли скоро раскроют эту тайну. Многие из важных архивов могут просто исчезнуть. Например, как сообщил глава «госкомводхоза» Игорь Вайль, «госкомитет по водохозяйственному комплексу и мелиорации Крыма остался без архива». Он объясняет, что «профильный институт (видимо, имеется в виду здание – авт.) продали в 2013 году и весь архив с ним». Теперь потеряна вся история обеспечения Крыма водой в украинский период, в том числе архивные документы по строительству Северо-Крымского оросительного канала. Более того, теперь потеряна вся документация обо всех мелиоративных системах Крыма и уже даже невозможно сверить местоположение участков с расположением мелиоративных систем.  

И это только один аспект осложнений жизни крымчан из-за утери, переноса или реорганизации архивов. Например, теперь, как сообщила  зам управляющего отделением «пенсионного фонда России по Республике Крым» Людмила Пупышева, крымское отделение информацию по трудовому стажу и доходам крымчан в украинских предприятиях, прекративших свою деятельность в Крыму, запрашивает через отделение Пенсионного фонда Краснодарского края.

Кроме того, как оказалось, многие предприятия, реорганизованные либо ликвидированные, либо перерегистрированные на российское законодательство в «переходный период», по разным причинам не сдали свои документы за предыдущие годы деятельности в архив либо утеряли их, либо сделали вид, что утеряли, либо уничтожили, и теперь солидный кусок истории в этих отраслях просто пропал. Более того, сотрудники этих предприятий теперь просто не смогут документально подтвердить свой стаж работы, а значит будут вынуждены восстанавливать стаж через свидетелей и через суды.   

Очень важно также то, что крымские архивы содержат множество документов из разных периодов истории Крыма. Например, известно, что архив Крымского ханства был полностью уничтожен поджогом Ханского дворца во время разрушительного похода в Крым фельдмаршала Миниха, хотя не исключается, что часть документов была собрана и вывезена в Петербург.

Однако в крымских архивах хранятся многие документы периода присоединения Крыма к России, начиная с 1783-го года и дальше. Ни в советский период, ни в украинский эти документы не изучались историками с нужной доскональностью.

В крымском архиве также много документов периода Крымской АССР, многие из которых также не изучены, впрочем, как и документы периода 1917-1922 годов, когда в Крыму бурлила политическая жизнь, над ним проносились военные бури и была решена вся довоенная судьба полуострова и крымчан.

Остаются недостаточно исследованными и документы периода Второй мировой войны, партизанского движения, многие из них до сих пор изучались и освещались не полно и тенденциозно. В частности, как известно, только по части архивных материалов этого периода была издана книга «Лагерь смерти», в которой собраны ранее не публиковавшиеся документы об оккупационном режиме в Крыму в целом и о концлагере на месте совхоза «Красный» под Симферополем. Однако книга подготовлена очень тенденциозно, материалы архивов использованы не полностью и не комплексно. Скрыты полностью документы о довоенном периоде лагеря, когда он был в распоряжении НКВД. А это периоды репрессий второй половины 30-х годов, что очень важно для крымской истории, для восстановления правды о ликвидации цвета крымской, в частности крымскотатарской, интеллигенции. В то же время старожилы Симферополя рассказывают, что на этом же месте лагерь продолжал какое-то время действовать и после освобождения Крыма, и там уже после восстановления советской власти продолжали кого-то расстреливать. Кого? Ответ на этот вопрос могли бы дать крымские архивы, однако теперь, когда они в руках Владимира Путина, очень сомнительно, что эти документы могут попасть в руки исследователям, скорее всего, они будут куда-либо вывезены либо уничтожены.

Геннадий Миронов, политический обозреватель