Самопровозглашенные ДНР и ЛНР, а также оккупированные территории Херсонской и Запорожской областей планируется объединить в один федеральный округ в составе России.

Создание округа курирует заместитель руководителя департамента АП по обеспечению дел Госсовета Борис Рапопорт. Он уже занимался Донбассом в 2014 году — тогда чиновник занимал пост заместителя главы управления по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ. В Кремле Рапопорта называют «кризисным менеджером».

Сейчас Рапопорт занимается подбором кадров для работы в администрациях самопровозглашенных республик Донбасса, городов в ДНР и ЛНР, а также в «военно-гражданских администрациях» в Херсонской и Запорожской областях Украины. Именно эти чиновники должны будут подготовить проведение референдумов о присоединении к России. Пока обсуждаются две даты их проведения. Первая — «в середине июля, если ситуация на фронте позволит». И вторая, «более реальная» — 11 сентября, в единый день голосования в России (в этот же день пройдут губернаторские выборы).

Приоритет для работы на оккупированных территориях Кремль отдает российским кадрам.