Там, где заливает серьезно, просто не строят дома, и соответственно нет необходимости прокладывать дорогу. А так - ну поштормит, поналивает воды на веранду, но ничего смертельного.
Может там земля дешевая, а может даже и льготы от государства (страна небольшая, скалистая, а потому поощряют заселение не самых комфортных территорий), а потому можно и рискнуть.
Предположение, знать не могу.
Предположение, знать не могу.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Атлантическая_дорога