Минкомсвязи разработало законопроект, предполагающий утверждение правил выделения субсидий издательству «Большая Российская энциклопедия» на создание и функционирование «общенационального интерактивного энциклопедического портала». Документ был размещенна портале проектов нормативных правовых актов, на него обратил внимание РБК.
Предполагается, что средства на создание и функционирование портала будут выделяться из федерального бюджета. В 2016 году о проекте рассказывал занимавший тогда должность директора Российской национальной библиотеки Александр Вислый. Он уточнял, что проект должен стать альтернативным источником энциклопедической информации для россиян.
Средства в рамках создания портала планируют тратить, в частности на подписку на справочную литературу, периодику и платные интернет-ресурсы, а также съемки в учреждениях культуры и использование архивных материалов. В документе не сказано, сколько средств на это понадобится.
Распоряжение правительства о создании российского аналога «Википедии» было подписано в 2016 году. Рабочую группу возглавил на тот момент вице-премьер Сергей Приходько.
Система должна упростить получение кредита или оформление покупки, а россияне смогут получать государственные услуги онлайн.
Минкомсвязи опубликовало на портале проектов нормативных правовых актов законопроект о едином цифровом профиле россиян. В его основу легла концепция, разработанная Центробанком и «Ростелекомом». Замглавы Минкомсвязи Максим Паршин заявил, что запуск цифрового профиля ожидается в четвертом квартале 2020 года.
В документе указано, что инфраструктура цифрового профиля — совокупность информационных систем в «Единой системе идентификации и аутентификации», обеспечивающих доступ к самому профилю.
"Цифровой профиль является совокупностью сведений о гражданах и юридических лицах, содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций, осуществляющих [...] отдельные публичные полномочия, а также в единой системе идентификации и аутентификации." - Определение цифрового профиля из законопроекта.
Инфраструктуру создают для «для обмена сведениями в электронной форме между физлицами, организациями, госорганами и органами местного самоуправления, а также для идентификации и аутентификации физических и юрлиц». Предполагается, что профиль будет содержать паспортные данные, СНИЛС и ИНН россиян. В нём также будет храниться информация о результатах предоставления государственных и муниципальных услуг.
- Госорганы будут автоматически создавать и обновлять профили граждан. Отмечается, что изменения должны вноситься менее чем за 15 секунд;- Запросы организаций на получение сведений о гражданах и юрлицах с использованием инфраструктуры цифрового профиля предложили осуществлять как на безвозмездной, так и на платной основе;
- Подтверждать подлинность идентификации смогут банки и операторы связи. Россияне смогут отозвать согласие на использование своих данных в цифровом профиле, а организации — на использование сведений о себе;
- В случаях, предусмотренных законодательством РФ, согласие гражданина на использование его данных из цифрового профиля не потребуется.
В декабре 2018 года ЦБ и «Ростелеком» разработали концепцию цифрового профиля и направили документ на согласование в Минкомсвязь.
Законопроект накладывает новые обязательства на операторовсвязи и владельцев точек обмена трафиком и даёт дополнительные полномочия Роскомнадзору:
- Выполнять правила маршрутизации, установленныеРоскомнадзором;
- Корректировать маршрутизацию по требованию Роскомнадзора;
- При разрешении доменных имен использовать разрешённыеРоскомнадзором программно-технические средства, а также национальную системудоменных имён;
- Использовать только точки обмена трафиком из реестра точекобмена трафиком;
- Оперативно сообщать в Роскомнадзор информацию о своихсетевых адресах, маршрутах сообщений электросвязи, используемыхпрограммно-технических средствах, необходимых для разрешения доменных имен иинфраструктуре сетей связи.
Статью 66.1закона «О связи» предлагается дополнить в том числе следующим пунктом:
«В случаях возникновения угроз целостности, устойчивости ибезопасности функционирования на территории Российской Федерации сети’’Интернет” и сети связи общего пользования может осуществлятьсяцентрализованное управление сетью связи общего пользования федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфересредств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий исвязи, в определенном Правительством Российской Федерации порядке, включающем,в том числе меры по устранению угроз целостности, устойчивости и безопасностифункционирования на территории Российской Федерации сети ’’Интернет” и сетисвязи общего пользования. …Централизованное управление сетью связи общегопользования осуществляется путем управления техническими средствамипротиводействия угрозам и (или) путем передачи обязательных к выполнениюуказаний операторам связи, собственникам или владельцам технологических сетейсвязи, а также иным лицам, имеющим номер автономной системы».
https://www.mskagency.ru/materials/2854841
В последнее время Минкомсвязи России все больше напоминает генератор «гениальных идей». На днях ведомство нашло способ принудить IT-компании в Крыму (методом шантажа), а сейчас Министр по коммуникациям и связи Николай Никифоров подготовил для правительства доклад с жесткими мерами усиления контроля государства над российским сегментом интернета, в числе которых предложение запретить частным компаниям пользоваться каналами, выходящими за рубеж. Об этом сообщают «Ведомости», ссылаясь на близкий к Минкомсвязи источник и человека, ознакомившегося с документом.
В докладе отмечается, что главная цель мер – защитить рунет от внешних атак и делегировать государству больше возможностей регулировать сферу. Часть мер предлагается реализовать до конца 2015 года, другие – к середине следующего.
Все описанные в докладе меры можно разделить на два типа: технические и регуляторные. Начнем в обратном порядке. Никифоров предлагает государству усилить контроль над компаниями, управляющими «критическими элементами инфраструктуры связи» путем «их перехода под прямое государственное управление». В то ж время критерии определение «критических элементов инфраструктуры связи» еще не определены, а близкий к авторам доклада собеседник «Ведомостей» предполагает, что это «нововведение» вряд ли коснется коммерческих операторов.
Еще одно предложение Никифорова – запретить коммерческим компаниям эксплуатировать линии связи, проходящие через государственную границу.
______________
«На практике это может означать следующее», – объясняет один из собеседников «Ведомостей», видевший доклад. – «К примеру, у «Яндекса» есть дата-центр в Финляндии и прямой канал связи с ним. «Яндексу» не следует разрешать пользоваться этим каналом, поскольку проходящую по нему информацию нельзя контролировать».
______________
Министр также предлагает передать под контроль государства точки обмена трафиком, где соединяются сети разных операторов, а также внедрить на этих площадках систему мониторинга трафика, которая могла бы оперативно отслеживать неисправности сетей.
В докладе упоминаются четыре компании, играющие важную роль в функционировании Рунета и контроля трафика: точка обмена трафиком MSK-IX в двух юрлицах (ЗАО и АНО), Координационный центр национального домена сети Интернет (КЦ, администратор доменов .ru и .рф) и Технический центр Интернет (обслуживает реестр и систему регистрации доменов .ru, .рф и .su, поддерживает DNS-инфраструктуру рунета). MSK-IX уже принадлежит госкомпании «Ростелеком», а Координационный центр – пока независимая организация.
Среди технических мер, которые должны обеспечить устойчивую работу Рунета, в докладе отмечается необходимость резервирования системы корневых DNS-серверов, а также дублирующего реестра IP-адресов. Сотрудник неназванной интернет-компании в разговоре с источником пояснил, что создание дублирующей системы DNS технически возможно, тогда для создания реестра IP-адресов потребуется разрешение американской ICANN, управляющей DNS и курирующей международную систему раздачи адресов и региональных центров.
Анализируя остальные продвигаемые Никифоровым меры, сотрудник интернет-компании выдвинул предположение, что «при хорошем раскладе, все останется как есть, с незначительным усилением контроля государства; при плохом – произойдет существенный передел рынка в пользу огосударствления интернета в России».
Сообщается, что выступление министра назначено на 2 апреля, впрочем, не исключен перенос доклада. Также известно, что на закрытом заседании у вице-премьера Аркадия Дворковича 24 марта доклад был одобрен к рассмотрению в правительстве.
Отличный комментарий!