Ну как бы да, это нормальная практика. Летом все хотят, а кто работать в это время будет? Нужно распределять отпуска сотрудников так, чтобы предприятие или компания оставались работоспособными, пока их нет.
Если работа выстроена так, что без ключевых незаменяемых сотрудников за пару недель всё нахуй останавливается - то это начальника нужно на мороз выкинуть, хоть летом, хоть зимой.
Вообще должен составляться график на год, и если тебе по нему не подписывают приказ (даже не заявление), то это нарушение ТК и начальнику вместе с кадровиком жопу подожгут при первой же проверке.
выходит брать 5-6 раз в год